德國聯邦網絡局最新公布的光伏發電項目招標情況顯示，本次計劃拍賣400兆瓦光伏發電配套儲能項目，最終收獲投標規模為779兆瓦。這是今年以來德國官方拍賣項目投標規模第一次超過計劃容量。

近年來，德國光伏產業面臨生產成本居高不下、價格不具備競爭力，相關崗位招工困難等棘手問題。在此背景下，光伏企業投標動力不足，德國官方拍賣項目無人問津。雖然最新一輪投標規模較此前有所增加，但市場擔憂這一情況能否持續。德國聯邦網絡局主席克勞斯·穆勒提醒，在經歷了兩次拍賣疲軟后，德國光伏產業好像重新獲得了動力，但要注意的是，如果要保持這一現狀，就需要不斷提升本土光伏發電項目的開發水平。

價格競爭力不足

今年以來，光伏產業資本在全球主要光伏制造業布局區間加速流動，全球光伏產業格局加速重構。在中國光伏行業協會名譽理事長王勃華看來，這是在新的國際形勢下，受市場內生需求與制造業激勵、貿易政策共同驅動的結果。

隨著新增裝機規模增加，德國希望增強本土光伏制造業競爭力，鼓勵企業投資建廠。10月初，德國初創公司1Komma5°宣布，將在德國東部勃蘭登堡州或薩克森州建設太陽能組件制造工廠，計劃采用TOPCon技術，產能為1吉瓦，于2024年投產，到2030年將產能擴大至5吉瓦。

值得注意的是，1Komma5°公司并沒有透露該項目需要的具體投資金額，也沒有透露所需太陽能電池板的供貨來源，只表示項目有利于提升德國本土光伏產品的制造能力，并有望將產品銷往歐洲其他國家。

事實上，德國光伏產品價格不具備市場競爭力。歐洲太陽能制造理事會數據顯示，目前，中國光伏產品價格在0.15歐元/瓦至0.24歐元/瓦之間，而歐洲光伏產品制造商的普遍定價是0.3歐元/瓦。德國太陽能企業希望政府在稅收等方面提供支持，以降低本土光伏產品的生產成本，提升競爭力。

據路透社報道，德國政府目前正在考慮提升進口光伏產品的關稅。歐洲光伏產業協會認為，雖然歐洲本土光伏產品價格較高，給歐洲制造商帶來風險，但不應該通過提高關稅讓整個行業受影響。一些歐洲光伏企業也表示，此前的經歷已經表明，給進口產品提升關稅并不解決問題，呼吁采取其他獎勵措施激勵歐洲本土太陽能制造業發展。

專業崗位招工難

德國聯邦網絡局數據顯示，德國光伏產業發展動能強勁，已經實現破紀錄增長。今年7月，德國部署了超過1.2吉瓦的光伏發電站；前7個月，德國光伏發電總裝機規模達到7.69吉瓦，已經超過2022年全年的裝機量；截至7月底，德國累計光伏發電裝機容量已經達到75.17吉瓦。

一方面，市場需求走高給德國本土光伏制造業帶來發展新機遇。另一方面，這也促進了相關崗位的增加。然而，由于專業人士不足，德國光伏產業正面臨招工難的情況。

在業內人士看來，這一現狀和德國光伏產業發展歷史息息相關。2012年，德國政府取消對光伏發電站補貼，產業一落千丈。雖然在減排大趨勢下，德國光伏產業又迎來新的發展機遇，但招工難題一直沒有得到有效解決。

總部位于柏林的光伏企業Enpal聯合創始人兼首席執行官馬里奧·科勒表示，公司每年服務的客戶數量都在增長。2022年，公司新增1.8萬名客戶，遠超2021年的8000名。“但從公司創立的2017年開始，我們就發現，找到足夠的安裝工人是最大問題。為此，我們不得不自己培養員工，開設自己的太陽能組件安裝培訓學院。”

不只有Enpal一家企業苦惱缺乏專業從業人員。德國經濟研究所在一份報告中指出，要實現凈零目標，德國需要更多的新能源產業從業人員，其中包括電工、IT專家、鋪設線路的技術人員等。目前，德國在該方面有超20萬人的缺口。

光伏擔當能源轉型重任

德國政府對光伏產業給予厚望。根據現行計劃，德國將在2035年實現100%可再生能源電力供應。為實現這一目標，德國政府甚至在法案中明確給出光伏發電裝機目標。根據德國《2023年可再生能源法案》，到2030年，德國本土太陽能裝機容量要達到215吉瓦以上，占歐盟總裝機量的1/3以上。這意味著，未來德國光伏發電新增裝機規模每年要保持在20吉瓦以上。

德國政府認為，德國光伏產業已經進入新的發展階段。今年，德國政府還批準了新的一攬子計劃，以助力其光伏發電裝機目標順利實現。德國副總理兼經濟與氣候保護部部長羅伯特·哈貝克表示，新政策正在為德國光伏產業發展消除障礙，比如簡化審批程序等。

在市場咨詢機構看來，光伏被德國政府視為能源轉型的救星，這也是德國光伏卷土重來的重要原因。不過，從目前情況來看，德國光伏產業崛起還需要付出更大努力。2022年，德國新安裝的太陽能組件數量雖然較前一年增長了28%，但仍不及20年前鼎盛時代的增長速度。